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精準脫貧、污(wu)染防(fang)治、風(feng)險防(fang)控成(cheng)為政府工(gong)作報告高頻詞(ci)
打好三大攻(gong)堅戰,各地如何作答
發布(bu)時間︰2020-02-22 02:02 星期五(wu)
來源(yuan)︰法制(zhi)日報——法制(zhi)網

法制(zhi)日報全媒體記者 蒲yan)lei)

1月以來,各省份陸(lu)續召(zhao)開地方兩jiao)帷=jie)至目前(qian),除(chu)四(si)川、雲南兩省以外(wai),全國已有29個省(區、直轄市)召(zhao)開了兩jiao)帷/p>

2020年是具有里程碑意義的一年,確(que)保全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社會和“十三五(wu)”規劃圓滿收(shou)官,成(cheng)為各地政府的重要(yao)任務(wu)。《法制(zhi)日報》記者梳(shu)理發現,各地政府工(gong)作報告均以較大篇幅闡述“打好三大攻(gong)堅戰”內容。

建立脫貧長效機制(zhi)

中央明確(que)提出,到(dao)2020年,要(yao)確(que)保我(wo)國現行標(biao)準下農村貧困(kun)人(ren)口實現脫貧,貧困(kun)縣全部摘帽(mao),解決(jue)區域性整體貧困(kun)。為實現這一目標(biao),多個省份在政府工(gong)作報告中,將(jiang)實現剩(sheng)余貧困(kun)人(ren)口脫貧作為重要(yao)工(gong)作目標(biao),並實行掛牌(pai)督戰。

作為精準扶貧思(si)想提出地,湖南省的脫貧攻(gong)堅工(gong)作成(cheng)績斐然。2019年,湖南省投入(ru)產業扶貧資(zi)shi)00多億元,帶動350萬(wan)貧困(kun)人(ren)口穩定增收(shou)。2020年,湖南繼續堅持(chi)精準扶貧、精準脫貧基本方略(lue),集(ji)中兵力打好深度貧困(kun)殲滅戰,確(que)保現行標(biao)準下剩(sheng)余的19.9萬(wan)農村貧困(kun)人(ren)口全部脫貧。

2019年,福建省建檔立卡貧困(kun)人(ren)口全部脫貧,貧困(kun)村全部摘帽(mao),剩(sheng)下的6個省級(ji)扶貧開發工(gong)作重點(dian)縣全部達到(dao)退出標(biao)準。2020年,福建要(yao)完善返貧監測預警機制(zhi),對已脫貧但不(bu)夠(gou)穩定的重點(dian)幫扶對象,分zhi)?觳ce)、單(dan)列管理,強化幫扶、防(fang)止(zhi)返貧。

內蒙古自治區政府工(gong)作報告顯示(shi),2019年,內蒙古預計20個國貧旗縣摘帽(mao)、676個貧困(kun)嘎(ga)查村出列、14萬(wan)以上貧困(kun)人(ren)口脫貧。2020年,內蒙古要(yao)嚴(yan)格(ge)執行退出標(biao)準和退出程序,完成(cheng)現存貧困(kun)人(ren)口脫貧任務(wu),確(que)保脫貧成(cheng)果經得起檢驗(yan)。

脫貧攻(gong)堅戰已到(dao)決(jue)勝之(zhi)年,既要(yao)做好精準脫貧,也要(yao)建立脫貧長效機制(zhi)防(fang)止(zhi)返貧。內蒙古、山西(xi)等地的政府工(gong)作報告提到(dao),推動脫貧攻(gong)堅與鄉村振興有效餃接。

“打好脫貧攻(gong)堅戰,是實施鄉村振興戰略(lue)的基礎。實施鄉村振興戰略(lue),有助于(yu)鞏固和深化脫貧攻(gong)堅成(cheng)果。做好兩者之(zhi)間的餃接工(gong)作,讓(rang)兩者互促共進、長效發展,是確(que)保全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社會奮斗目標(biao)的重要(yao)戰略(lue)支撐。”全國人(ren)大代(dai)表、內蒙古自治區通遼(liao)市扎魯特旗巴彥(yan)塔拉甦木東薩拉嘎(ga)查黨chi)?渴榧俏wu)雲波說。

防(fang)止(zhi)gou)肪澄wu)染反彈

中央經濟工(gong)作會議提出,要(yao)打好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰,堅持(chi)方向(xiang)不(bu)變、力度不(bu)減,突出精準治污(wu)、科學治污(wu)、依法治污(wu),推動生態環境chi)柿砍chi)續好轉。

在京津(jin)冀(ji)三地的政府工(gong)作報告中,均將(jiang)打贏藍天(tian)保衛(wei)戰作為今年的重要(yao)工(gong)作。北京市提出,積極面(mian)對減排(pai)難度持(chi)續增大的挑戰,堅決(jue)完成(cheng)三年行動計劃目標(biao)任務(wu)。天(tian)津(jin)市政府工(gong)作報告指(zhi)出,要(yao)全力推動產業、布(bu)局、能源(yuan)、運輸四(si)大結構調整,基本解決(jue)“鋼鐵圍城”“園區圍城”問題。河北省明確(que)表態,要(yao)大力調整產業dao) 埂 茉yuan)結構、運輸結構,推ping)氐dian)污(wu)染企(qi)業退城qian)崆  涌 氐dian)行業超低排(pai)放改造,嚴(yan)厲打擊環境違法行xing) /p>

江西(xi)省提出,要(yao)加強jun)拔wu)河兩岸(an)一湖一江”全流域生態保護與治wei)恚 蠐 wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰八(ba)大標(biao)志性戰役。建立地下水環境監測體系(xi),所有設區城市建成(cheng)應急水源(yuan)或備用水源(yuan)。全面(mian)推行城鄉供水一體化,著力解決(jue)農村人(ren)口飲水安(an)全問題。

寧夏回族(zu)自治區提出,要(yao)在2020年加強jun)傲稀繃lian)治,打好淨土保衛(wei)戰。實行土壤環境chi)柿糠擲喙芾恚 酆he)防(fang)控農業面(mian)源(yuan)污(wu)染。

全國人(ren)大代(dai)表、江西(xi)財經大學貿易zi)牖肪逞芯恐行xin)主任wei)鐶閬闥擔 詬魘  gong)作報告中,污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰jiao)舊鮮恰氨卮 狻薄@短tian)、碧水、淨土保衛(wei)戰,成(cheng)為各地政府的重點(dian)工(gong)作。

李秀香注(zhu)意到(dao),在打好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰方面(mian),各地有很多相似的做法。例如,為打贏藍天(tian)保衛(wei)戰,多地決(jue)定在今年繼續挖掘減排(pai)潛力、改進生產方式(shi)。京津(jin)冀(ji)通過協同立法的方式(shi),實施機動車和非道(dao)路移動機械(xie)排(pai)放污(wu)染防(fang)治條例。山西(xi)要(yao)求,大力推ping)痔幸黨 團pai)放改造、重點(dian)行業企(qi)業無組織排(pai)放改造、工(gong)業爐窯和重點(dian)行業揮(hui)發性有機物綜合(he)治wei)懟/p>

“整體上看,我(wo)國污(wu)染防(fang)治工(gong)作取(qu)得較大進步,但也有需要(yao)注(zhu)意的地方。在經濟下行壓力下,應當注(zhu)重建立污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰的長效機制(zhi),防(fang)止(zhi)一些地方出現zhi)繁R饈端啥 南窒螅 fang)止(zhi)gou)肪澄wu)染反彈。”李秀香說。

嚴(yan)厲打擊非法集(ji)資(zi)

記者注(zhu)意到(dao),非法集(ji)資(zi)和非法網絡(luo)借貸(dai),成(cheng)為多地重點(dian)打擊和防(fang)範的對象。

浙江省把(ba)主動應對困(kun)難風(feng)險挑戰作為第(di)一工(gong)作取(qu)向(xiang),健全金(jin)融風(feng)險“天(tian)羅地網”監測防(fang)控體系(xi),完善市場化法治化違約處置(zhi)機制(zhi)。有序化解部分zhi)裼ying)企(qi)業流動性風(feng)險、“兩鏈”風(feng)險、非法網絡(luo)借貸(dai)風(feng)險、部分上市公司(si)股權質押風(feng)險,穩步jiao) 庹 哉 wu)風(feng)險,不(bu)良率shi)抵.91%,金(jin)融風(feng)險總(zong)體可控。

廣東省用3年時間完成(cheng)64家農信(xin)社改制(zhi)組建農商行xie)募杈ju)任務(wu),累(lei)計化解不(bu)良貸(dai)款超過500億元、不(bu)良貸(dai)款率下lu).7個百分點(dian)。非法集(ji)資(zi)、P2P網貸(dai)等que)feng)險整治扎實推ping)/p>

山西(xi)省全力防(fang)範化解重大風(feng)險,嚴(yan)厲打擊非法集(ji)資(zi)sheng) 韌淄平(ping)?lian)網金(jin)融風(feng)險專項整治,加快農信(xin)社改制(zhi)化險,有效化解高速公路等政府性債務(wu),各類風(feng)險總(zong)體穩定可控。

廣西(xi)壯族(zu)自治區穩妥處置(zhi)地方金(jin)融機構風(feng)險,防(fang)範化解涉企(qi)金(jin)融債務(wu)風(feng)險。打擊非法集(ji)資(zi)。加強隱性債務(wu)管控,政府債務(wu)風(feng)險總(zong)體可控。

“防(fang)範金(jin)融風(feng)險和維護金(jin)融安(an)全,首要(yao)任務(wu)就是要(yao)依法精準打擊非法集(ji)資(zi)和非法網絡(luo)借貸(dai)。當前(qian),傳統經濟犯罪與網絡(luo)經濟犯罪交(jiao)織共生,破壞力倍增,形(xing)勢(shi)比較嚴(yan)峻。因此(ci),必須對yuan)ci)保持(chi)嚴(yan)厲打擊的高壓態勢(shi)。”中國人(ren)民大學教授劉俊(jun)海說。

2020年,防(fang)範化解重大風(feng)險依然是各地重要(yao)任務(wu),多地在政府工(gong)作報告中提出,要(yao)全力防(fang)範化解。例如,廣東提出,要(yao)壓實地方政府屬地處置(zhi)責任,堅決(jue)守住(zhu)不(bu)發生系(xi)統性區域性風(feng)險的底線(xian)。嚴(yan)厲打擊非法集(ji)資(zi)sheng) 平(ping)2P網貸(dai)機構分類處置(zhi),實現行業風(feng)險有序出清。

劉俊(jun)海指(zhi)出,要(yao)用法律思(si)維和法律手段,全力防(fang)範非法集(ji)資(zi)和非法網絡(luo)借貸(dai)的不(bu)法行xing) 6雜yu)存量案件,要(yao)嚴(yan)格(ge)依法追(zhui)究違法者的責任。爭(zheng)取(qu)每個案件的處理,都能取(qu)得政治效果、法律效果、社會效果、道(dao)德效果和市場效果的有機統一。同時,還要(yao)遏制(zhi)增量,開展源(yuan)頭治wei)懟 ?繾? !胺毆芊比鱟炙dai)表的工(gong)作,一個都不(bu)能少。

“只(zhi)hui)斜biao)本兼治,才能不(bu)斷優化穩定、透(tou)明、公平(ping)和可預期的法治化營(ying)商環境。”劉俊(jun)海說。

責任編(bian)輯(ji)︰胡(hu)建霞
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