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十大農民工法援案例背後的喜與憂(you)
發布時間︰2020-02-22 20:30 星期五(wu)
來源︰工人(ren)日報

涉及勞動報酬、工傷(shang)賠償和職業病認定等,人(ren)數多、金額大。在(zai)法援幫助下,有的案件為(wei)勞動者拿(na)回報酬近千(qian)萬元(yuan)

閱讀提示(shi)

近日,司法部發布2019年度“法律援助服務農民工十大典型案例”,案例顯示(shi)農民工討薪案件數量多、群體性案件多、涉案金額大,討薪難、維權(quan)難問題(ti)依然令(ling)人(ren)心憂(you)。

為(wei)規範農民工工資支(zhi)付行為(wei)、確保農民工按時足(zu)額獲得工資,提高農民工群體法律服務質量,一張全業務全時空的公共法律服務網絡(luo)正在(zai)加緊(jin)構建(jian),線上線下渠道不斷拓(tuo)展,法律法規不斷健(jian)全,農民工權(quan)益(yi)將得到更有力(li)的保障。

因公司jiu)277名農民工被拖欠工資高達789萬余元(yuan)。在(zai)法援律師(shi)的幫助下,仲裁機(ji)構支(zhi)持了律師(shi)提出的全部仲裁請求,一起(qi)群體性農民工討薪案件最終(zhong)得到圓滿解決……

這是(shi)1月2日司法部發布的2019年度“法律援助服務農民工十大典型案例”的其中一例。司法部法律援助中心主(zhu)任胡(hu)佔山(shan)說(shuo),“十大案例有三個顯著特點︰一是(shi)討薪案件多;二是(shi)群體性案件多;三是(shi)涉案金額大,其中有的案例,通過(guo)法律援助律師(shi)的努(nu)力(li)爭(zheng)取,為(wei)農民工追(zhui)回勞動報酬近千(qian)萬元(yuan)。”

欠薪問題(ti)依然令(ling)人(ren)憂(you)“薪jian)/strong>

記者注意到,在(zai)此次發布的十大典型案例中,涉及追(zhui)討勞動報酬的就(jiu)佔了8件,涉案金額動輒高達數百萬元(yuan)。

在(zai)江西萍鄉(xiang)777名農民工討薪案中,某cheng)沾ci)有限公司接手某瓷(ci)業公司經營業務後,自2017年9月起(qi)拖欠fang)├窆??省018年9月3日,因經營不善,該陶瓷(ci)有限公司全面停(ting)產,拖欠777名農民工工資高達數百萬元(yuan),公司負責(ze)人(ren)失聯。

2020年02月22日,法援律師(shi)代(dai)農民工提起(qi)仲裁,要(yao)求某cheng)沾ci)有限公司、某瓷(ci)業有限公司共同(tong)向(xiang)777名農民工支(zhi)付勞動報酬共計(ji)789萬余元(yuan)。2020年02月22日,仲裁委(wei)裁決支(zhi)持了律師(shi)提出的全部仲裁請求。後兩家公司jiu) guo)資產處置(zhi),向(xiang)777名農民工如數支(zhi)付了被拖欠的工資550余萬元(yuan),余下230萬元(yuan)待破產清算後支(zhi)付。

這起(qi)案件最終(zhong)得到了圓滿解決,但欠薪難討仍(reng)然是(shi)一些農民工面臨的問題(ti)。據統計(ji),2018年,全國各(ge)級法律援助機(ji)構共辦理(li)農民工法律援助案件48.1萬余件,同(tong)比reng)zeng)長(chang)7.6%。其中,農民工請求支(zhi)付勞動報酬案件29.3萬件,同(tong)比reng)zeng)長(chang)2.4%。

2020年02月22日,司法部在(zai)中國法律服務網開通“農民工欠薪求助綠色通道”,為(wei)討薪農民工提供法律咨詢(xun)、法律援助申請、相(xiang)關政策法規及司法判例查詢(xun)等服務。截至去年12月31日,“綠色通道”累計(ji)訪問19992人(ren)次。其中,“討薪咨詢(xun)”達到4560 件,“問題(ti)反cong)場貝135人(ren)次。

勞動合同(tong)簽訂環節易失守

此次發布的十大案例中,山(shan)西省晉城市法律援助中心為(wei)呂某工傷(shang)賠償提供法律援助案,歷時兩年,過(guo)程(cheng)曲折。在(zai)勞動者未簽勞動合同(tong)、缺少證據證明勞動關系的情(qing)況下,承辦律師(shi)依據新頒(ban)布的地方規章(zhang),最終(zhong)幫助受援人(ren)獲得工傷(shang)賠償。

2020年02月22日,呂某到某公司裝修(xiu)工程(cheng)項目從(cong)事(shi)牆體抹灰工作,雙方未簽訂書面勞動合同(tong)。1月14日,呂某干(gan)活時摔傷(shang),某公司則稱該牆體抹灰工作已(yi)承包(bao)給(gei)了袁某,呂某是(shi)給(gei)袁某打工。1月18日,某公司向(xiang)呂某支(zhi)付2.5萬元(yuan)後,拒(ju)絕向(xiang)呂某支(zhi)付任何(he)費用。

2020年02月22日,呂某申請工傷(shang)認定被告知需先(xian)確認勞動關系。3月10日,呂某向(xiang)山(shan)西省晉城市法律援助中心申請法律援助。仲裁委(wei)駁回了呂某的仲裁請求。呂某起(qi)訴。一審(shen)法院判決確認呂某和某公司存在(zai)勞動關系。某公司提起(qi)上訴,二審(shen)法院撤銷了一審(shen)判決。

在(zai)該案仲裁和訴訟過(guo)程(cheng)中,山(shan)西省人(ren)民政府于2017年4月頒(ban)布了《山(shan)西省實施(shi)<工傷(shang)保險條例>辦法》。辦法明確,“具備用工主(zhu)體資格的承包(bao)單位違反法律、法規規定,將承包(bao)業務轉(zhuan)包(bao)、分(fen)包(bao)給(gei)不具備用工主(zhu)體資格的組織或(huo)者自然人(ren),該組織或(huo)者自然人(ren)招用的勞動者從(cong)事(shi)承包(bao)業務時因工傷(shang)亡(wang)的,由該具備用工主(zhu)體資格的承包(bao)單位承擔用人(ren)單位依法應承擔的工傷(shang)保險責(ze)任。”

該辦法的出台,為(wei)呂某認定工傷(shang)提供了新的依據。最終(zhong),呂某從(cong)某公司拿(na)到了醫療費、住院伙食補助費、停(ting)工留薪期工資、一次性傷(shang)殘補助金等全部款項。

針對農民工勞動合同(tong)簽訂不規範、取證維權(quan)難的問題(ti),司法部于2019年上半年在(zai)全國部署開展了勞動合同(tong)普查與體檢活動。司法部公共法律服務管理(li)局副局長(chang)施(shi)漢生介紹,僅2019年5月~6月,北京、四川(chuan)、江西、黑龍江等11省市就(jiu)召開座談(tan)會3000多場,走訪20余萬家企(qi)業,調(diao)查勞動合同(tong)近300萬份,梳理(li)問題(ti)11萬多個,引導辦理(li)農民工法律援助案件5萬余件。

構建(jian)全業務全時空公共法律服務網絡(luo)

此次發布的十大典型案例,涉及追(zhui)討勞動報酬、工傷(shang)賠償和職業病認定等,涉及人(ren)數多、涉案金額大,有的案件面臨取證難等棘手問題(ti)。在(zai)法律援助律師(shi)的幫助下,有的群體性案件中勞動者拿(na)回勞動報酬近千(qian)萬元(yuan)。

“希(xi)望通過(guo)案例的發布,讓外(wai)出務工的農民工朋友提高防(fang)範意識、了解法律援助,在(zai)打工過(guo)程(cheng)中,做(zuo)到預(yu)防(fang)在(zai)先(xian),提前防(fang)範,遇到法律問題(ti)時,注意保留各(ge)種證據,增(zeng)強(qiang)維權(quan)意識,能夠主(zhu)動尋求法律援助的幫助。”胡(hu)佔山(shan)表示(shi),這也(ye)是(shi)提醒廣大用工企(qi)業,要(yao)增(zeng)強(qiang)尊法守法意識,依法用工,主(zhu)動與農民工簽訂勞動合同(tong),按時發放(fang)工資報酬並交納相(xiang)關保險,承擔起(qi)企(qi)業的社會責(ze)任。

在(zai)典型案例背後,一張全業務全時空的公共法律服務網絡(luo)正在(zai)構建(jian)之中。在(zai)線上服務方面,“農民工欠薪求助綠色通道”開通以來,司法部向(xiang)人(ren)力(li)資源chun)蛻緇岊U喜懇約暗胤椒 稍 ji)構轉(zhuan)辦督辦欠薪案件1600余件,共幫助追(zhui)討欠薪2700余萬元(yuan)。

近日,國務院總理(li)李克(ke)強(qiang)簽署國務院令(ling),公布《保障農民工工資支(zhi)付條例》(以下簡稱《條例》),自2020年02月22日起(qi)施(shi)行。《條例》從(cong)落(luo)實主(zhu)體責(ze)任、規範工資支(zhi)付行為(wei)、明確工資shi)宄?ze)任、細化重點領域治理(li)措(cuo)施(shi)、強(qiang)化監管手段等方面對保障農民工工資支(zhi)付做(zuo)了規定。

此外(wai),司法部還印發《公共法律服務事(shi)項清單》,進一步提高法律服務質量,確保農民工等群體免費獲得基本公共法律服務;制(zhi)定發布全國刑(xing)事(shi)、民事(shi)行政法律援助服務規範,深化“法援惠(hui)民生 助力(li)農民工”活動,與全國總工會多次聯合開展“尊法守法?攜(xie)手築夢”服務農民工公益(yi)法律服務行動,提供符合標(biao)準的法律援助服務,依法保障農民工合法權(quan)益(yi)。(盧(lu)越)

責(ze)任編輯(ji)︰陳睿哲
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